当前需要考虑的问题，是加快资本市场的结构调整，完善市场的功能建设，特别是在市场的发行、交易、并购、清算等核心部分加大改革和创新的力度，保护投资者，保持市场的稳定运行。

　　陈耀先说，在发展多层次资本市场体系的过程中，应当按照国际成熟市场的标准，进一步巩固和完善我国主板市场。继续解决各类市场主体的对接，同时经过几年的探索，应当果断地在深圳推出我国创业板市场，同时，要以完善代办股份转让系统为突破口，对各地几百个地方产权交易中心进一步规范，加强整合，创造条件与交易所市场建立有效的连通和转板机制，统一规范整合股权登记存管，形成全国性和统一监管下的场外市场。

　　陈耀先认为，应抓住时机，尽快完善资本市场的功能。我国市场的功能不全，没有真正意义上的债券市场，只有商品期货市场，没有金融指数市场。对于一个市场化的经济体，不完整带来的永远是风险。建议积极推动发展公司债和金融衍生产品，稳步扩大基础证券，丰富市场的风险管理工具，促进投资者结构的改善和市场自我调节机制的形成。债券市场要集中统一，统一市场准入、统一游戏规则、市场化运作、统一部门监管。推出金融期货指数，对我国的证券市场来说，将增加一个必需的金融衍生品，它不仅给了投资者一个投资平台，也为市场提供了一项避险工具。

　　陈耀先指出，要继续巩固和大力发展机构投资者。现在我国资本市场已经初步形成了以证券投资基金、QFII、社保基金、保险资金、企业年金为主体的多元化的机构投资者发展格局，其中尤以证券投资基金行业发展迅速，基金规模稳步增长。公众对基金的投资普遍看好，基金的社会认同度空前高涨。建议总结经验，进一步开拓创新，以基金信托的方式，探索境外有效的信托投资方式，增加投资品种，顺应时势，为投资者理好财，维护投资者利益。

　　实践证明，蓝筹股较高的中长期投资价值已为广大投资者所认同，并出现了许多专门投资于蓝筹股的机构和个人群体，由此改变了整个市场的投资理念和投资行为，也带动了相关金融创新品种产生和发展。因此在进入后股权分置时期，应有步骤地推动大型优质企业上市，培养优质企业成为蓝筹公司，吸引已在境外上市的境内优质企业回归A股市场。同时，要采取综合措施，推动上市公司做优做强，打造我国上市公司中的蓝筹队伍，夯实主板市场稳定发展的基础。

　　陈耀先说，要巩固和完善交易、存管、清算的基础制度建设。我国在一些地方，还存在以各种名义的产权交易和不规范的购并现象，这需要探索交易联合、登记与清算分离，交易、存管、清算实行公司化、控股集团化的整合，整合过程建议纳入全国各地产权市场，统一市场交易，统一存管、划拨、清算，提高效率，降低成本、降低收费，促进资源的有效配置。在时机成熟时，可考虑允许该集团公司上市，进一步扩充资本金，改善交易结算体系的治理结构，进一步提升交易结算基础设施的运作水平，从而更好地满足我国资本市场未来发展和参与国际竞争的需要。