报告认为，从近一阶段的物价指数来看，通货紧缩的苗头已经初现。3月份居民消费价格同比仅上涨了0.8%，涨幅创出2003年8月以来的新低。其中，一般工业消费品价格仍然保持在低位运行状态。这使得3月份商品零售价格涨幅只有0.2%，已经回落到通货紧缩的边缘。

　　而偏低的物价无疑将促使政策发生转变。报告指出，过去两年的宏观调控目标之一是防止通货膨胀，目前居民消费价格涨幅已经从高点的5.3%回落至目前的0.8%，控制通货膨胀的目标已经基本实现。然而与此同时，由于供过于求的商品比重明显增加，商品领域通货紧缩的压力有所抬头。在这种情况下，如果不采取果断措施，出现物价下跌的可能性很大，这将对居民消费和企业盈利产生不利影响。因此，今年国家将采取更多的措施抑制物价的过快下滑。

　　报告预期下一步可能采取政策措施集中在两个方面。其一，最直接有效的方法是加快资源和公共服务价格改革，通过资源和公共服务提价来抑制价格的回落。另外，则是通过供求双向调节来调控价格，改变商品供过于求的状况。包括通过新农村建设、增加城镇中低收入者收入等措施扩大消费，消化已形成的供给能力；通过控制投资尤其是产能过剩行业的投资来抑制潜在供给的增长等。

　　对于4月份居民消费价格走势，报告预测：与3月份相比，4月份的物价指数将会有所反弹，预计涨幅为1.2%，但仍然处在偏低水平。

　　报告分析认为4月份物价反弹主要由三个方面原因促成，一是去年同期价格水平较低；二是4月份资源和服务提价速度加快，同时3月中下旬成品油调价、水电提价对居民消费价格的影响也会进一步体现；三是从历史数据来看，4月份食品价格月度回落幅度小于3月份，对居民消费价格指数的下拉作用会减少。