这份《指导意见》适用于中国人民银行对信用评级机构在银行间债券市场和信贷市场从事金融产品信用评级、借款企业信用评级、担保机构信用评级业务的管理和指导。它要求信用评级机构应按时向中国人民银行报送违约率统计所需的信息，包括企业组织机构代码、贷款卡号等。

　　《指导意见》提出，信用评级机构在债券存续期和企业信用等级有效期内，应进行跟踪评级。跟踪评级结果与公告结果不一致的，由信用评级机构及时通知被评对象。信用评级机构应将变更后的债券信用等级在指定媒体上向社会公布并书面报告中国人民银行；变更后的借款企业信用等级和担保机构信用等级，信用评级机构除书面报告中国人民银行外，还应在企业自愿的原则下，将其信用等级在国内有关媒体上公告。拟发行债券的信用评级结果由债券发行人在中国人民银行指定的国内有关媒体上公告。借款企业和担保机构信用评级结果，由信用评级机构在企业自愿的原则下，将其信用等级在国内有关媒体上公告。

　　央行要求，信用评级机构应具备跟踪评级及复评制度、防火墙制度、回避制度等避免利益冲突的相关制度、业务信息保密制度、违约率检验制度、信用评级结果公示制度等。信用评级机构和评估人员如与被评对象有利益关系的，应当回避。若信用评级机构不遵守评级程序、恶性竞争、评级诈骗、以级定价或以价定级等行为，央行将向社会公开披露，并中止违规机构在银行间债券市场和信贷市场信用评级业务。

　　目前，央行已经启动了北京、广东等17个省市的信贷市场信用评级试点，同时批准中诚信国际评级公司等5家机构可从事企业短期融资券信用评级。

　　业内专家指出，信用评级的基本功能就是揭示债券等的信用风险。而违约率检验是评价评级机构评级质量的最佳方法。央行征信管理局负责人称，反映评级质量的违约率一旦向社会公布，市场自然会优胜劣汰。